
据成都市老龄工作委员会发布的数据,截止2016年12月31日在全市户籍人口1398万人,其中60岁及以上老年人口299万人,占总人口的 21.41%。
将近300万人的银发族,看病养老 成为今年成都市两会代表热议的话题。2月25日,成都市人大代表,成都亚光电子股份有限公司董事会秘书兼董事长办公室主任李庆向大会提交了一份建议。希望就像国内的儿科一样,在成都二甲以上医院设立老年病科。
楼上楼下来回跑
老年人看病吃不消
高敏德今年71岁,家住在成都市青羊区。身患骨质疏松、高血压、白内障、冠心病等十几种老年病,每次需要看好几个科室。由于家人不在身边无法陪同,高大爷只能自己前往医院,看完这个科室,再赶去另一个科室就诊,经常错过叫号,耽误看病。
“科室在不同区域、不同楼层,这样跑上跑下的麻烦不说,身体也吃不消。不知道到底是来看病,还是来找罪受的。”高大爷抱怨道。由于病情复杂,他一个月要来医院四五次,而且病情时好时坏,使他长期饱受病痛折磨。
“老年人看病,成为一个不容忽视的民生问题。”李庆说,与中青年相比,由于身体机能逐渐退化,老年人更容易患病。老年性痴呆、心脏病、脑血栓、高血压、痛风及骨质疏松等各种各样的疾病,在老年人群中屡见不鲜。另一方面,老年病又具有特殊性、系统性和整体性。主要表现为:多种疾病并存。公开数据显示,60岁以上老年人近半数患有高血压、脑血管病、糖尿病等慢性病。老年医学已成为现代医学中必不可少的前沿学科,我国的老年医学发展与发达国家相比尚有很大差距。
就像儿科一样
在有条件的二级医院设立老年病科
据业内人士介绍,在临床上,“急则治标,缓则治本”,首先要评估出一个老年病患以哪个疾病为主。所以对老年病患的综合评估至关重要,而这种综合评估能力是普通专科医生所不具备的。作为一个综合科室,老年病科会根据疾病的复杂状态,抓住疾病的主要矛盾,提供综合、全方位的诊疗策略。
“更为重要的是,应将老年医院作为医院管理的一个新的分类,加大政府投入,独立建院,建立良好的医疗保障机制。”李庆建议,政府和医学界应该像对待儿科那样,把老年医疗机构建设提到重要位置,出台老年医疗机构建设与发展总体规划,以及相应的法律和扶持政策。引导老年病专科医院和老年病科建设与管理。“只有这样,老年人口的健康才会有保障。”
另外,李庆发现,设立老年病科在国外已经非常常见了。有资料表明,在福利制度最好的北欧四国,许多年前就开始重视老年人的医护服务。这些国家不仅投入了相当数目的经费,还建立了完善的老年人医护服务网络。比如在瑞典,早在1983年就实行了新制定的《卫生与医疗服务法案》,其目的在于保障全国人民具有良
好的健康状况。老年人在公立医院或牙科医院治疗,享受免费待遇。而患慢性病需要长期治疗、护理的老人,
可享受家庭护理服务,由本地区医护人员负责,国家发给家庭护理补助费。那些需要长期住院治疗的老人,
则可轻松住进医院的老年科。在瑞典,绝大多数医院都设有老年科。
封面新闻记者注意到,2017年3月6日,国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,指出有条件的地区可将部分公立医院转为康复、护理等机构,到2020年,35%以上的二级以上综合医院设立老年病科。
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建议成都适时出台“独生子女照料假”政策
关注老年人的养老,健康。光靠建设老年病科并不能完全解决问题。
成都市人大代表方方表示,自从上世纪70年代,我国开始全面推行计划生育政策,期间产生了大量独生子女家庭,伴随而来的,是这些家庭日益增长的养老压力,在父母生病时,独生子女往往有些分身乏术。为了缓解独生子女家庭的养老压力,去年起,不少地方纷纷出台了贴心政策。例如,福建自2017年3月1日起实施每年独生子女照顾父母假期不超过10天的规定,规定独生子女的父母年满60周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过10天的护理时间,护理期间工资福利待遇不变。湖北自2017年下半年实施每年独生子女照顾父母假期不超过10天的规定。广西自2017年9月1日起实施每年独生子女照顾父母假期不超过15天的规定。河南规定每年累计照顾父母假期不超过20天。“建议成都市适时出台独生子女照料假制度。”
方方还提出,目前成都市持有《独生子女光荣证》的人员,在办理退休手续时,计算的独生子女补贴不同,补贴标准为2—200元不等,原因是补贴计算的多少跟本人在社保的缴费基数的高低、缴费年限的长短有关,导致享受的养老待遇存在一定的差异。建议对遵照国家政策的独生子女家庭,退休时统一独生子女补贴标准发放,并根据经济发展和生活水平情况,适时进行调整。
此外,目前老年人住院定额拔付政策还比较偏低。现执行医保定额拨付政策是按照综合医院等级确定的185元/人/日标准,由于在医院入托的老人主要为上级医院下转的慢性病、肿瘤晚期等人群,使用二线药、进口药较多,且病情反复,需接受长期治疗。“建议结合服务对象特性,将补贴标准提高至240—260元/人/日。”